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广西养老服务业发展

更新时间:2016-05-03 10:26:12点击次数:815次字号:T|T
自治区党委、政府历来高度重视养老服务业发展。去年,自治区政府出台《关于建设养老服务业综?#32454;?#38761;试验区的意见》,广西成为全国首个创建省级养老服务业综?#32454;?#38761;试验区的省份。一批惠及各类养老机构的政策措施密集出台,一批大型健康养老综合体纷纷进驻广西,试验区“一核四区”发展格局初具雏形……

2015年,广西养老服务业发展全面提速。目前,全区每个市县已基本建成1家公办福利院或养老院、1家以收养孤老优抚对象为主的光荣院;每个乡镇建有1家以上敬老院;建成各类居家养老服务?#34892;?#21644;服务站等设施811个、日间照料?#34892;?3个,居家养老服务网络初步形成;建成农村幸福院4121个;建成各类收养性养老服务机构1500余家,拥有养老服务床位16.1万张,比上年同期增长2.02万张,增长14.3%,每千名老年人拥有床位20.61张,初步建立了以居家为基础、社区为依?#23567;?#26426;构为支撑覆盖城乡的社会养老服务体系。

先行先试,打造“一核四区”发展格局

自治区政府出台《关于建设养老服务业综?#32454;?#38761;试验区的意见》,提出以南宁养老服务业综?#32454;?#38761;核心区为核心,以桂西养生养老长寿产业示范区、桂北休?#26032;?#28216;养生养老示范区、北部湾国际滨海健康养老示范区、西江生态养老产业带示范区为示范的“一核四区”的空间发展格局,把广西建成国家养老产业基地、国?#24066;?#38386;养生健康养老胜地和全国养老服务业综?#32454;?#38761;试验区。

我区《意见》出台后,民政部部长李立国专门就此作出批示,给予充分肯定。目前,《试验区发展规划》已编制完成即将发布。

发展养老服务业,离不开政策支持。2015年,自治区先后出台了《关于建立健全经济困难的高龄、失能等老年人补贴制度的通知》等10余件促进养老服务业发展的政策文件。自治区老龄办制定了《广西实施老年人权益保障法办法》,即将以自治区人民政府名义发?#38469;?#26045;;《广西养老机构管理办法?#26041;?#20110;今年发?#38469;?#26045;。

2015年12月21日,自治区党委副书记危朝安主持召开试验区第二次联席会议,讨论通过《推动广西养老服务业快速发展的15项重点工作方案》,针对当前养老服务业发展遇到的“用地难、融资难、运营难、用工难、医养结合难”等瓶颈问题,分工起草具体解决方?#31119;?#20840;面推进各项政策“落地”。

城乡统筹,满足多层次多元化养老需求

1月6日,在广西重阳老年公寓,81岁的覃治平老人坐在轮椅上,由公寓工作人员陪护着,正在悠?#26800;?#26194;太阳。

3年前,老人因不慎摔伤导致半瘫痪而住进公寓。在这里,他每天除了得到生活起居?#23637;?#22806;,还有值班医护人员给他检查身体,医生为他进行针对性治疗。

“每天为我服务的工作人员有10多名,我享受到的是贵宾待遇呢。”老人乐呵呵地说。

重阳老年公寓是我区重点建设的护理型养老机构,也是我区养老服务业发展的一个缩影。2015年,自治区本级留存彩票公益金?#24230;?#20859;老服务体系建设资金达5.7亿元,占比为63.04%。已安排资金4.5亿元在全区重点打造32个市县养老服务示?#23545;?#21306;、44个农村养老服务?#34892;摹?

在推进广西重阳老年公寓和广西社会福利院“医养结合”试点基础上,去年自治区民政厅重点指导柳钢医院“医养结合”护理?#21512;?#30446;建设,项目将以“定制化医养结合养老”模式,成为产业融合发展的样板。

“养老院就在社区附近,在自家门前就能养老,真好!”不?#20204;埃?#21335;宁?#26800;难?#27704;满老人到新阳真情养老院参加居家养老服务体验结束后,由衷感慨。

南宁?#34892;?#38451;真情养老院率先启动以机构养老为依?#26800;?#23621;家养老服务,为周边的南机、鲁班、南罐区、?#34892;?#31561;社区的孤老、空巢、独居等生活自理有困难的老年人提供日间照料、康复理疗、健康体检、上门护理等居家养老服务,受到老人们的欢迎。

2015年,我区安排6400万元实施信息惠民工程,在南宁、柳州、桂林等市打造3个示范性社区居家养老服务?#34892;南?#30446;;南宁市?#24230;?000万元,在市区打造5个城市居家养老服务?#34892;模?#23558;养老服务末端向社区辐射?#30001;歟?#19978;门为老年人提供助?#20581;?#21161;浴、助洁、助餐、助购、健康咨询、精神慰藉等居家和社区养老服务,实现轻度失能老人、健康老?#21496;?#36817;就地养老。

在农村,互助性养老服务?#34892;?#20063;争相开花。自治区政府连续三年将农村幸福院建设列为为民办实事项目。2015年,自治区民政厅争取中央、自治区资金8599万元,建设1433个农村幸福院,目前全区建成农村幸福院达4121个,农村幸福院成?#21496;?#38598;人气、汇聚爱心、传递亲情的桥?#28023;?#28385;足了农村老年人的需求,赢得了社会赞誉。

产业提速,民间养老产业与公办养老机构融合发展

发展特色养老产业,是“养老试验区”建设的重大突?#21697;?#21521;。我区大力扶持和促进重点养老产业项目发展,形成民间健康养老产业与公办养老服务机构相互支撑、融合发展的空间格局。

2015年,南宁“太和·自在城”、桂?#36136;小?#20449;和信”、“合众优年(南宁社区)”、柳州“夕阳红养老?#34892;摹薄?#38054;州“北部湾滨海养老?#34892;摹?#31561;民间资本投资的养老项目开工建设,预?#29942;?#22686;养老床位1.5万张。

“‘十三五’我区将实施‘1521’养老服务示范工程,着眼供给侧改革,使全区基本养老服务增量提质。”自治区民政厅负责人介绍,全区计划?#24230;?5亿元,在自治区、市、县、乡镇四级集中打造养老服务示?#23545;?#21306;,即在自治区本级建设1所1000张床位以?#31995;?#32508;合性养老示范机构,在市级建设1所500张床位以?#31995;?#19987;业性养护示范机构,在县级建设1所200张床位以?#31995;?#32508;合性社会福利机构,在乡镇级改造或新建1所100张床位以?#31995;?#21306;域性农村养老服务?#34892;摹?

“十三五”期间,我区还将按照“一核四区”的空间布局,综合建设一批滨海型、山水型、森?#20013;汀?#27668;候型、温泉型、生态型等养生、疗养、康复基地,逐步满足老年人多样化多层次的养老服务需求,实现老年人老有所养、老有所依、老有所学、老有所乐。

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